Diseñamos la metodología participativa y facilitamos el proceso de co-creación y validación de desafíos nacionales para el Plan Estratégico Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCTI) de Uruguay, trabajando con la Secretaría Nacional de Ciencia y Valorización del Conocimiento (SENCI) y Uruguay Innova, iniciativa estratégica de Presidencia de la República, mediante una consultoría contratada por ANII. El PENCTI es el instrumento rector de la planificación de la política pública nacional en esta materia, orientado a movilizar las capacidades de CTI hacia los grandes problemas y oportunidades del desarrollo sostenible del país. Aportamos nuestra experiencia en diseño de metodologías participativas para articular conocimiento experto y perspectivas institucionales en seis áreas estratégicas del país, y convertir ese intercambio en una base sistematizada para orientar las prioridades nacionales en ciencia, tecnología e innovación.
El proceso partió de una consulta técnica inicial a más de 70 expertos, complementada con la revisión de insumos técnicos oficiales y marcos normativos vigentes. Desarrollamos una metodología para impartir 18 talleres distribuidos en tres ciclos sucesivos para cada uno de los 6 ejes estratégicos. Realizados entre julio y septiembre de 2026, los talleres involucraron a más de 80 especialistas, investigadores y gestores de instituciones como la Universidad de la República (UdelaR), el Consejo Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (CONICYT), la Academia Nacional de Ciencias del Uruguay (ANCIU) e Investiga Uy, entre otras. Estos 18 Espacios Técnicos de Co-creación (ETC) conformaron un proceso acumulativo: cada ciclo retomó y profundizó los resultados del anterior, desde el análisis y enriquecimiento de los desafíos iniciales hasta su revisión, priorización y validación progresiva. Esta secuencia permitió dar continuidad a los aportes entre encuentros presenciales y virtuales, con criterios comunes de trabajo para los seis ejes.
Al iniciar se analizaron 49 desafíos, justo en la mitad del proyecto se amplió la muestra a 71 desafíos, culminando con 55 desafíos finales.
Para facilitar el intercambio, desarrollamos un toolkit metodológico a medida con naipes de desafíos, canvases, matrices y murales digitales. Integramos también métodos cuantitativos de valoración y priorización, dashboards cuantitativos y sistematización en tiempo real para visualizar los resultados y la evolución de los acuerdos. Estas herramientas permitieron ordenar conversaciones complejas, alcanzar diferentes grados de acuerdo para cada desafío, explorar las contribuciones de la ciencia, la tecnología y la innovación, y reconocer las condiciones necesarias para hacerlas posibles.
Durante el proceso, el grado de acuerdo sobre los desafíos de CTI en los ETC pasó del 78% al 89,6%.
Como cierre de esta fase participativa, facilitamos un Espacio Amplio de Co-creación (EAC) que reunió a más de 60 personas de 35 organizaciones. Adaptamos la metodología World Café para que los grupos recorrieran distintas mesas temáticas, retomaran el trabajo de los expertos y sumaran nuevas perspectivas, factores habilitantes y acciones que podrían impulsar desde sus organizaciones.
Integramos diseño de herramientas visuales, facilitación especializada y sistematización asistida por inteligencia artificial en una metodología que conectó la participación con el análisis. Procesamos más de 3.600 aportes registrados en canvases, murales digitales y transcripciones, identificando acuerdos, divergencias, prioridades y conexiones entre los seis ejes. En el encuentro ampliado, esta integración permitió presentar una primera síntesis de hallazgos durante la propia jornada.
El análisis posterior profundizó esa lectura y la convirtió en 18 informes de sistematización, 3 resúmenes ejecutivos con dashboards cuantitativos y un informe final, complementados con infografías por eje y transversales. Los dashboards permitieron visualizar la participación, la distribución de aportes, los grados de acuerdo y la priorización de desafíos, facilitando la comparación entre ejes y ciclos, aportando trazabilidad y una visión integrada del proceso. Así, contribuimos a la construcción del capítulo de Desafíos Nacionales del PENCTI con una base documentada que hizo visibles las prioridades compartidas, las interdependencias y los asuntos que requieren mayor articulación entre actores.
Impacto
- 55 desafíos validados (al término de los ETC)
- +120 participantes
- +3.600 aportes sistematizados
- 19 talleres de co-creación diseñados y facilitados, en modalidades presencial y virtual
- 6 ejes estratégicos nacionales abordados mediante una metodología común
- 3 ciclos de trabajo acumulativo para enriquecer, priorizar y validar los desafíos
- 89,6% grado de acuerdo promedio sobre los desafíos evaluados al cierre del ciclo técnico
- 35 organizaciones participantes en el Espacio Amplio de Co-creación
- 119 propuestas de acción recogidas en el encuentro ampliado
- 2 toolkits metodológicos a medida, con naipes, canvases, matrices y murales digitales
- 18 informes de sistematización
- 3 resúmenes ejecutivos con dashboards cuantitativos
- 1 informe final